構建中小企業(yè)321工作體系，為中小企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境！
日前，工業(yè)和信息化部等19部門(mén)印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，對“十四五”期間促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作做出部署。工信部有關(guān)負責人介紹，《規劃》把握中小企業(yè)面臨的政策機遇、市場(chǎng)機遇、環(huán)境機遇和創(chuàng )新機遇，將培育壯大市場(chǎng)主體、構建企業(yè)梯度培育體系、提升企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平等作為“十四五”中小企業(yè)工作重點(diǎn)。
01、構建中小企業(yè)“321”工作體系
工信部有關(guān)負責人介紹，工信部將構建中小企業(yè)“321”工作體系，即圍繞“政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，加強中小企業(yè)合法權益保護”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平”一個(gè)目標，并將該工作體系作為《規劃》核心內容，成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，《規劃》提出了一系列工作目標：
整體發(fā)展質(zhì)量穩步提高。中小企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平方面的作用更加突出，人均營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)18%以上。
創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平顯著(zhù)提升。規模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長(cháng)10%以上，專(zhuān)利申請數年均增長(cháng)10%以上，有效發(fā)明專(zhuān)利數年均增長(cháng)15%以上。中小企業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化綠色化轉型步伐明顯加快。推動(dòng)形成100萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高。質(zhì)量管理水平、合規經(jīng)營(yíng)水平和國際化水平持續提升，品牌影響力、核心競爭力和抗風(fēng)險能力明顯增強。
02、形成“目標—任務(wù)—工程”工作鏈條
《規劃》對7項主要任務(wù)作出明確，形成“目標—任務(wù)—工程”的工作鏈條，構建“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作框架：
——培育壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，大力弘揚創(chuàng )業(yè)精神，繼續舉辦各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，積極營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)社會(huì )氛圍?？偨Y推廣“小升規、規改股、股上市”等經(jīng)驗做法，打造中小企業(yè)集群、園區等載體。
——健全政策支持體系。全面實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，提高財政支持的精準度和有效性，強化政府采購支持中小企業(yè)政策機制，落實(shí)有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策和行政事業(yè)性收費清費降費政策。
——建立高效服務(wù)體系。建立健全橫向集聚政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )化公益服務(wù)各類(lèi)服務(wù)資源，縱向貫穿國家、省、市、縣四級的網(wǎng)絡(luò )化、智慧化、生態(tài)化服務(wù)體系。
——完善公平競爭環(huán)境。加大反壟斷監管力度，防止資本無(wú)序擴張，優(yōu)化公平競爭政策頂層設計，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平有序的競爭環(huán)境。
——提高融資可得性。綜合運用貨幣、財政等政策工具及差異化監管措施，引導金融機構加大對小微企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸的長(cháng)效機制。
——加強合法權益保護。依法保護中小企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權和其他合法權益，保護企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財產(chǎn)安全。
——提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用，完善中小企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系，營(yíng)造鼓勵和保護創(chuàng )新的制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力。
03、實(shí)施9項重點(diǎn)工程推動(dòng)落實(shí)
“十四五”期間，如何推動(dòng)《規劃》落實(shí)落細？工信部有關(guān)負責人表示，將在《規劃》提出的主要任務(wù)基礎上進(jìn)一步突出重點(diǎn)、細化要求，實(shí)施9項重點(diǎn)工程。
其中，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程、中小企業(yè)創(chuàng )新能力與專(zhuān)業(yè)化水平提升工程是為了落實(shí)“十四五”規劃綱要關(guān)于“支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要發(fā)源地”的要求；中小企業(yè)數字化促進(jìn)工程、中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程、中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升工程是從企業(yè)內部著(zhù)眼，旨在提升中小企業(yè)自身實(shí)力和核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；中小企業(yè)服務(wù)機構能力提升工程、中小企業(yè)融資促進(jìn)工程、中小企業(yè)合法權益維護工程是從企業(yè)外部入手，著(zhù)眼解決長(cháng)期以來(lái)困擾中小企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
為此，多部門(mén)將形成工作合力，保障《規劃》有效實(shí)施?！啊兑巹潯访鞔_了4項保障措施，包括加強黨的全面領(lǐng)導、加強政策協(xié)同和評估督導、加強運行監測和政策研究、營(yíng)造良好輿論環(huán)境等，這是落實(shí)好‘十四五’規劃的基礎和保證?！惫ば挪坑嘘P(guān)負責人表示。
?。▉?lái)源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)）