工信部：到2025年培育1萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)
近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況”國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況，并與工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰答記者問(wèn)。工信部將構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，通過(guò)“百十萬(wàn)千”梯度培育的體系，引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，不斷做優(yōu)、做強，催生一批掌握獨門(mén)絕技的補短板、鍛長(cháng)板的單項冠軍或者配套專(zhuān)家企業(yè)。
緩解中小微企業(yè)成本上升壓力
2021年以來(lái)中小企業(yè)生產(chǎn)效益呈現恢復增長(cháng)態(tài)勢，運行持續向好。統計數據顯示，1-7月，規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤總額同比分別增加26.4%、43.9%。7月末，企業(yè)虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)，總體上看效益還是在不斷擴大。
不過(guò)，近期大宗商品價(jià)格居高不下導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，再加上應收賬款增加、疫情災情等因素，使得中小微企業(yè)面臨成本上升的壓力。
對此，田玉龍表示，當前，全球疫情依然嚴峻，環(huán)境比較復雜，不確定不穩定因素增加。今年第二季度以來(lái)，原材料、物流成本持續大幅上漲推高了經(jīng)營(yíng)成本，訂單需求不足等一些問(wèn)題，也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，近期再加上汛情突發(fā)的因素，造成了一些經(jīng)營(yíng)困難，部分小微企業(yè)也面臨一些新挑戰。針對這些情況，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，工信部發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室、國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議辦公室兩個(gè)協(xié)調機制作用，會(huì )同各部門(mén)協(xié)同來(lái)幫助中小企業(yè)解決問(wèn)題和困難，主要做好四方面工作：一是進(jìn)一步落實(shí)落細已出臺政策。去年中央出臺了一系列政策，總體是行之有效的，工信部將用好用足這些政策，促進(jìn)助企惠企政策落地，特別是完善跨部門(mén)政策信息發(fā)布平臺，加強政策解讀和推送，使政策可見(jiàn)度、到達率不斷提高。
二是進(jìn)一步研究加大支持力度。會(huì )同各部門(mén)根據國內外形勢變化和實(shí)體經(jīng)濟需要，研究并適時(shí)出臺接續政策，穩定政策預期，增強企業(yè)信心。目前正在抓緊修訂出臺《中小企業(yè)劃型標準規定》，已經(jīng)征求了意見(jiàn)，推動(dòng)針對中小企業(yè)不同的特點(diǎn)來(lái)精準施策。
三是調動(dòng)地方政府積極性。中小企業(yè)量大面廣，分布廣泛，不同地區、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展差異比較大，這里要鼓勵支持地方政府采取特色的、個(gè)性化的政策予以扶持，切實(shí)解決屬地化中小企業(yè)的實(shí)際困難，應對疫情、汛情沖擊，紓困解難，因地制宜地加強生產(chǎn)要素保障，進(jìn)一步最大限度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
四是加強對中小企業(yè)監測和運行研判。利用大數據等手段及時(shí)跟蹤監測中小企業(yè)運行情況、經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)密切跟蹤，發(fā)現一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，把政策儲備搞得更精準、更充足，及時(shí)出手幫助企業(yè)解決困難。
著(zhù)力構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系
“專(zhuān)精特新”是指專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新能力突出的中小企業(yè)，而“小巨人”則是其中的佼佼者?！皩?zhuān)精特新”小巨人企業(yè)深耕細分市場(chǎng)，是創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵。培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰表示，工業(yè)和信息化部多措并舉、協(xié)同發(fā)力，鍥而不舍地支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，目前已經(jīng)培育了三批4762家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家，入庫培育的企業(yè)11萬(wàn)多家。
“'專(zhuān)精特新'小巨人企業(yè)長(cháng)期深耕細分領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)化程度高、創(chuàng )新能力強，從事細分市場(chǎng)十年以上的企業(yè)超過(guò)74%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比在97%以上，平均研發(fā)經(jīng)費占營(yíng)收比重超過(guò)7%，平均擁有有效專(zhuān)利超過(guò)50項。他們可以說(shuō)是數十年磨一劍，雖然在細分領(lǐng)域影響力很大，但平時(shí)并不為普通大眾所知曉，我們通過(guò)一套科學(xué)體系來(lái)發(fā)現他們，并支持他們的發(fā)展，讓這些隱形冠軍的金牌發(fā)出更大的光彩?！?/span>
下一步，工信部將從三個(gè)方面進(jìn)一步加大培育和支持力度：一是構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。著(zhù)力培育“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，同時(shí)工信部正在研究制定創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法，力爭到2025年，通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng )”帶動(dòng)孵化100萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)，培育10萬(wàn)家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，1萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，1000家制造業(yè)單項冠軍。概括起來(lái)就是“百十萬(wàn)千”，也就是通過(guò)“百十萬(wàn)千”梯度培育的體系，引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，不斷做優(yōu)、做強，催生一批掌握獨門(mén)絕技的補短板、鍛長(cháng)板的單項冠軍或者配套專(zhuān)家企業(yè)。
二是針對短板弱項進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng )新能力。在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新方面，通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金分三批支持1000余家國家級“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用，提升技術(shù)創(chuàng )新能力。在提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性方面，支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深化合作，建立協(xié)同創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開(kāi)放市場(chǎng)、創(chuàng )新、資金、數據等要素資源，促進(jìn)更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng )新鏈。
三是加強精準服務(wù)支撐。目前工信部正在研究制定《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2023）》以及《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》，實(shí)事清單是今年和明年陸續完成，行動(dòng)計劃是持續三年的，“十四五”規劃是持續五年的，通過(guò)長(cháng)短結合的組合拳，圍繞企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，集聚服務(wù)資源，充分發(fā)揮服務(wù)體系的作用，實(shí)施九大工程，與中小企業(yè)多辦實(shí)事、辦好實(shí)事，讓中小企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
繼續做好清理拖欠賬款工作
按照黨中央國務(wù)院的部署，工信部于2018年11月開(kāi)始牽頭部署清理政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，兩年來(lái)，工信部充分發(fā)揮國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議辦公室機制的作用，督促指導各地區各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)清欠工作，總的來(lái)看效果還是顯著(zhù)的，到去年年底已經(jīng)累計清償政府部門(mén)和國有大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。同時(shí)法規制度不斷完善，《政府投資條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》相繼出臺，這三個(gè)條例為我們治理拖欠問(wèn)題提供了堅實(shí)的法治保障。同時(shí)，建立了全國違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺，進(jìn)一步暢通了中小企業(yè)投訴渠道?？偟目?，解決了一批過(guò)去多年來(lái)積累的長(cháng)期拖欠問(wèn)題，拖欠賬款問(wèn)題是比較復雜的，很多也都是歷史的陳賬舊賬，還涉及一些體制機制上的問(wèn)題。通過(guò)兩年多的工作，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
田玉龍表示，目前疫情、汛情帶來(lái)了一些不確定因素，在加上原材料價(jià)格上漲，中小企業(yè)應收賬款有所上升，預防新增拖欠面臨不少困難和挑戰，對后續工作也提出了更高要求。工信部將充分發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組和減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議這兩個(gè)機制的協(xié)調作用，在鞏固前期清欠的成果基礎上，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題的長(cháng)效機制，切實(shí)保護中小企業(yè)合法權益。
