《成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規劃》提出培育一批“專(zhuān)、特、精、新”型品牌服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)
3月15日，成都市印發(fā)《成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）。為此，成都將實(shí)施天府總部經(jīng)濟聚核成勢、高能平臺經(jīng)濟創(chuàng )新建設、“亞蓉歐”全球服務(wù)聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)功能區創(chuàng )標桿示范、成都服務(wù)標準化品牌化、兩業(yè)深度融合試點(diǎn)示范、生產(chǎn)性服務(wù)新場(chǎng)景營(yíng)造、數字“新基建”創(chuàng )新賦能等八大行動(dòng)。
八大行動(dòng)有何示范探索？將如何推動(dòng)成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“升級”？
“亞蓉歐”全球服務(wù)聯(lián)網(wǎng)提升全球資源配置能力
2020年，成都雙流機場(chǎng)起降架次和運營(yíng)總航班數均位居全球第八。今年，天府國際機場(chǎng)起飛在即，“亞蓉歐”全球服務(wù)聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)將如何發(fā)揮成都的樞紐功能？
《總體規劃》提出，依托成都國際門(mén)戶(hù)樞紐城市建設，聚焦全球資源配置能力提升，加快建設航空客貨運戰略通道和鐵海聯(lián)運戰略通道，構建鏈接全球尤其是鏈接泛歐泛亞地區的供應鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
建設以成都為網(wǎng)絡(luò )中心的國際航空大通道，將以打造“空中絲綢之路走廊”為重點(diǎn)，加快布局“48+14+30”國際航空客貨運戰略大通道，持續優(yōu)化航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )結構，形成覆蓋全球48個(gè)重要航空樞紐城市、經(jīng)濟中心城市的精品商務(wù)航線(xiàn)，覆蓋14個(gè)全球重要物流節點(diǎn)城市的國際全貨運航線(xiàn)，30條服務(wù)對外交往、國際消費的優(yōu)質(zhì)文旅航線(xiàn)。
建設以成都為重要樞紐的國際陸海大通道。將加快打造以成都為戰略支點(diǎn)的“7+5”國際鐵路大通道，形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運通道，完善以國際鐵路班列、國際鐵海聯(lián)運班列為支撐的陸上物流體系，優(yōu)化國際班列“四向拓展”網(wǎng)絡(luò )布局。
“選擇‘亞蓉歐’，其實(shí)成都做了個(gè)很聰明的選擇，”中國城市臨空經(jīng)濟研究中心秘書(shū)長(cháng)馬劍表示，布局航空通道、打造航空樞紐，不僅能吸引高端資源聚集、培育新動(dòng)能，也將提升城市在世界貿易體系話(huà)語(yǔ)權。
以全球視野謀劃生產(chǎn)服務(wù)功能體系，是此次《總體規劃》的一個(gè)特點(diǎn)。成都服務(wù)標準化品牌化行動(dòng)中提出，在一些行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)地方、國家、國際標準，大力開(kāi)展5~8個(gè)“成都服務(wù)”品牌培育試點(diǎn)建設，培育一批“專(zhuān)、特、精、新”型品牌服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。
平臺城市重構產(chǎn)業(yè)鏈
《總體規劃》首次提出以“平臺城市”思維提升生產(chǎn)服務(wù)功能輻射帶動(dòng)力。在高能平臺經(jīng)濟創(chuàng )新建設行動(dòng)中，更是細化為充分發(fā)揮平臺資源整合作用，重構產(chǎn)業(yè)鏈、融合價(jià)值鏈，提高資源配置效率，建設平臺經(jīng)濟型城市。
“平臺”如何助力城市產(chǎn)業(yè)體系的轉型？在生產(chǎn)端，成都將支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向系統解決方案供應商轉型，打造20個(gè)行業(yè)級和通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持中小企業(yè)將研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理等核心業(yè)務(wù)向平臺遷移。成都提出以高品質(zhì)科創(chuàng )空間為主要載體，建設20個(gè)具有地區影響力的共性技術(shù)服務(wù)平臺，探索建設2～3個(gè)共享制造工廠(chǎng)。
以蒲江為例，中德（蒲江）中小企業(yè)合作區與德國先進(jìn)工業(yè)科技研究院（IAIT）、德國聯(lián)邦采購物流協(xié)會(huì )（BME）合作打造了一個(gè)中歐（成都）跨國采購平臺，已累計發(fā)布采購額500余億元，搭建了中歐工業(yè)品交易的橋梁。同樣位于中德（蒲江）中小企業(yè)合作區內的蒲江新城中德中心，已打造成為成都對德產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)貿往來(lái)、人才培養、文化交流的重要窗口。
“服務(wù)業(yè)功能區創(chuàng )標桿示范行動(dòng)”還提出，將打造一批具有示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區標桿，適時(shí)總結成都經(jīng)驗，增強成都對周邊地區的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力。
兩業(yè)深度融合衍生新業(yè)態(tài)新模式
先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合是構建現代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。此次成都出臺的八大行動(dòng)，鮮明提出“兩業(yè)深度融合試點(diǎn)示范行動(dòng)”，將依托先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)，積極探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)相融相長(cháng)、耦合共生。
“整合區域內優(yōu)勢要素資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，找準突破點(diǎn)是成都推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展的當務(wù)之急，”四川省社會(huì )科學(xué)院金融與財貿經(jīng)濟研究所所長(cháng)王小琪認為，成都應當以產(chǎn)業(yè)轉型升級為導向，引導企業(yè)進(jìn)一步打破大而全的格局，分離和外包生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)，向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。并依托新技術(shù)助推制造業(yè)服務(wù)化轉型，加快推進(jìn)智能工廠(chǎng)建設、推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用、推廣柔性化定制，大力發(fā)展服務(wù)衍生制造、工業(yè)文化旅游及其他新業(yè)態(tài)新模式。
事實(shí)上，在《總體規劃》中成都已提出將支持試點(diǎn)單位積極發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、整體解決方案服務(wù)、共享型生產(chǎn)服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式，并在這五個(gè)方面打造3~5個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍標桿企業(yè)。數字“新基建”創(chuàng )新賦能行動(dòng)也提到，將強化數字賦能，加快建設一批高速寬帶骨干網(wǎng)、存算一體數據中心等新型基礎設施及智慧園區，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。
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